优化普及营商环境苏州专业的神秘顾客公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化普及最好执行案例出炉。从审批经过“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全经过、全链条工作，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、市集环境、经济生态环境、东说念主文环境等五大环境，更是政务工作升值化纠正的天真诠释注解。

政务工作升值化纠正，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从肤浅工作向升值工作的迭代升级，勤恳以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化普及，最终破解经济社会发展中永远积贮的深脉络问题，助推高质料发展。

从本年4月起在宇宙领域内最初探索、最初破题，到如今已形成一批典型恶果，浙江在政务工作升值化纠正中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些教训？透过35项最好执行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展工作中心助企直播间。 图片由省委纠正办提供

从能不可到该不该

以政府有为

推动市集灵验

      深圳神秘顾客(SMS)公司长期服务于银行网点、电信营业厅、汽车4S店、房地产处、连锁酒店、加油站、奢饰品专卖店（专柜）、服装品牌专卖店、连锁餐厅、化妆品柜台、药店、行政窗口等行业。访问员通过扮演消费者或办事人员进行实地走访，客观真实地记录整个过程和体验感受，采用统一的打分标准来体现暗访真实和公平性。

对景区交通服务的调查内容包括停车场的设计、交通工具的便利性、区间车车内卫生、交通安全性、车内拥挤程度、线路安排等方面。餐饮产品的服务质量是景区服务质量形成的基本条件，餐饮服务的调查内容为餐饮卫生状况、菜式特色、服务态度和礼仪等。对导游服务的调查内容包括景区讲解员的讲解内容、服务态度、游览秩序、回答问题等方面，对于配有扫码获取电子讲解的景区，还需要考察电子讲解的流畅性。

纠正干预深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍面对一些挑战。比如，有的场地评价营商环境时，“就筹算论筹算”步地昭彰；在有些场地，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如哪里理好政府与市集之间的联系，在基本政务工作肤浅化的基础上，为企业提供精确化、个性化的养殖工作？

从这些案例中长远出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的技巧判断，转换为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来话语。大开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“计算活力、翻新运行、结构优化、质效普及和风险防护”等5个维度评价体系、33项筹算一望强盛。

通过系统，企业可及时掌抓本人发展健康现象、行业区域名次、要点筹算走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各类企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月齐会生成‘企业风险预警’，及时候类推送给磋磨部门，为政府精确助企帮扶提供熏陶。”温州市统计局数据经管中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊论说”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用纠正翻新激活“一池春水”。

杭州市余杭区集结60余家平台企业，年集结零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也面对着多数的集结破费纠纷——2023年上半年，全区集结破费投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了惩办破费者、企业的多方矛盾，余杭搭建宇宙首个集结破费纠纷在线长入平台，让破费者、商家和长入员三方通过通话和在线视频面对面长入，既裁减破费者维权成本，又提高长入效率。本年上半年，余杭完成了集结破费纠纷长入30余万件，平淡破费者长入酣畅率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在纠正中也强调，升值工作不是政府对市集进行过度过问、拔苗滋长，而是基于市集限定，推动形成法治化、市集化、外西化营商环境。

因此，各地也充分发达法治固根柢、稳预期、利长期的保险作用，精确优化法治工作。

在办理几起案件中，省查察院的查察官发现，嫌疑东说念主冒用他东说念主身份或使用本人身份信息多数注册诞妄公司，将其使用于对电信集结诓骗违章赃款的改造。诞妄注册公司从事罪犯违章步履，扯后腿了市集纪律。

然则，因为法令数据不透明、信息分享不足时，各部门可调养的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对特别信息的辨识才气弱，使违章分子得以“谩天昧地”。

讨好空壳公司涉税、涉集结黑灰产领域违章频发的特色，浙江省查察院探索空壳公司监督治理“一件事”纠正，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通市集监管、东说念主社、税务和司法机关数据，对特别数据连结研判、联动迂腐，不祥第一时代将有特别步履的公司纳入监管。”省查察院磋磨厚爱东说念主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司清算、涉税违章、集结黑灰产违章同步治理。

这些突破性、系统性何况可复制、可奉行的破题举措，助推形成了市集灵验、政府有为、企业成心、众人有感的纠正见效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大纠正的小切口

政务工作升值化纠正，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”纠正、数字化纠正等一系列纠正，在证照办理、行政审批等政务工作上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的计算主体活力。如今，面对高质料发展的条款，企业的需求愈加纷纷复杂，蹙迫需要系统的升值工作。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务工作升值化纠正现场鼓动会上，省委纠正办磋磨厚爱东说念主暗示，除了以前办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这极少。

很长一段时代里，中介工作机构一直是经管的盲区，迥殊是涉企中介工作机构，存在着工作事项不清、工作收费不解、市集竞争不够等问题。为此，余姚从中介工作角度，定制探索深化涉企中介工作法度整治集成纠正。

“最直不雅的改变等于中介机构更法度了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时齐会捎带职责证、出示职责表，上头注明了来访的单元和磋磨神色，让企业愈加宽解。圆寂工作后，神秘顾客公司企业厚爱东说念主还不错对中介工作打分，形成响应。

在纠正中，余姚通过中介动态评价，末端了机构评分真实化。具体而言，其打造了“中介管+”工作监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优遴荐提供参考。

习近平总通告在浙江考试时指出，要以要点领域纠正为牵引，全面鼓动各领域体制机制翻新。省委纠正办磋磨厚爱东说念主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个缺陷的评判法子：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东说念主在浙江开设企业经过复杂的贫困，金华探索番邦东说念主创业无忧“一类事”纠正，以签证办理为切口，进而推动提供职责居留、注册企业和职责许可业务一站式办理工作，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何松懈？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要津。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨领域、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓动。

金华市磋磨厚爱东说念主先容，比如番邦东说念主信用竖立这件事，分歧由发改、市集监管等部门牵头。由于各部门对信用竖立的公示期限、竖立期限等有各自规定，形成各方在行政处罚协同竖立方面存在一定窒碍。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东说念主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的计算步履等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用竖立。

不错看出，这些案例简直齐从一件与老匹夫和企业切实磋磨的“要津小事”出手，进而松懈条条框框，撬动通盘这个词领域的变化。

营商环境纠正，正从以前的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深化转换。从这次营商环境最好执行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并不断开释纠正重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著述

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确住持农居品。现在，全县胡柚培育面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到市集，还进了加工场，变幻无穷成了饮料、药材等养殖居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务工作纠正而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地不断蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

纠正过程中，常山明慧品性普及。走进当地果园，传感器、小欢悦站、泥土监测等费力监控开发，及时掌控胡柚生长的磋磨数据。各类传感器，也及时为选苗、育苗提供技巧相沿。基于这些机灵化技能，常山还开流配置胡柚产业大脑，诓骗遥感等技巧技能，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚计算主体融资贷款难若何办？常山县“两山合营社”通过痛快收购、转让返租等神色，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化纠正促农增收。图片由省委纠正办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在逐渐放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务工作，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链工作的总体洽商相对短缺。在政务工作升值化纠正中，浙江针对性提倡，要增强科技、东说念主才、金融等资源身分对产业链的赋能作用，推动工作链与产业链、成本链、翻新链、东说念主才链深度会通。

这就对政府提倡更高条款：需要各地提高政务工作的协同才气。各部门不可道不同，还要提前计算如何更好末端“1+1>2”的效劳。

丽水的诀要在于把工作链建在产业链上，推动产业链和翻新链的有契机通，即以企业为翻新主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。若何引进、培育适应当地发展的特色产业？丽水经开区将眼神瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个口头，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、联想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，口耳之学？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”工作，最初破题——

党工委通告担任“链长”鼓动组链成群、“院长”攻坚中枢技巧、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市带领担任“链长”，统筹中科院丽水职责站、丽水技师学院、生意银行等主体，息争惩办科技、东说念主才、金融等要紧需求，让企业翻新有了更多保险。

“行动‘链长’的带领干部，需要统筹中科院丽水职责站、丽水技师学院、生意银行等主体，息争惩办科技、东说念主才、金融等要紧需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区磋磨厚爱东说念主暗示。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校合营共建计划院，与企业成立宇宙技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，集结力量办成大事。

这么的模式已在全省粗造奉行。据统计，全省纠正试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链工作清单，鼓动全产业链集成工作。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳会通决“个性+共性”问题36个，本年已蛊惑5个百亿级口头落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务工作升值化纠正的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点领域加大战略翻新力度，出台了维持民营企业科技翻新、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府磋磨部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项确定，纳入升值化纠正“涉企工作事项清单”和企业概括工作中心相应工作板块。这些也将成为浙江推动高质料发展的要津。

连结：

第三批最好执行案例名单

数据开头：省委纠正办 制图：陈仰东

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